Resumen: Esta investigación propone que los escándalos de corrupción dañan electoralmente con mayor fuerza a los sectores de centro izquierda, tanto alrededor del mundo, como en América Latina. No obstante, el electorado progresista, cuando tiene opciones plurales en sistemas electorales proporcionales- como el nuevo sistema electoral chileno al igual que el colombiano- castiga a los partidos con mayor vínculo a la corrupción y premia a los autónomos de las grandes empresas. De este modo, se postula que el electorado izquierdista es más estricto con sus líderes en asuntos de corrupción y logra diferenciar cuando los movimientos y partidos han naturalizado la corrupción. La metodología del estudio es multidimensional, combinando contexto político, la intensidad de los escándalos en los medios, entrevistas a actores relevantes, observación de los niveles de confianza en los actores y análisis de los resultados electorales nacionales medidos en las elecciones de diputados de fines del 2017 comparadas con las del 2013. Luego, se realiza una categorización de los grupos políticos ganadores y perdedores colocándolos en comparación con otros casos latinoamericanos en que emergen izquierdas más autónomas y limpias versus las izquierdas más comprometidas en sus vínculos con empresas (privadas y públicas) y corrompidas en sus prácticas.

Abstract:This investigation proposes that corruption scandals damage the center-left sectors with greater force, both around the world and in Latin America. However, the progressive electorate, when it has plural options in proportional electoral systems - like the new Chilean electoral system like the Colombian one - punishes the parties with the greatest link to corruption and rewards the self-employed of the big companies. In this way, it is postulated that the leftist electorate is more strict with its leaders in matters of corruption and manages to differentiate when the movements and parties have naturalized corruption.

Resumo É comum nas investigações sobre o Estado e a administração pública realizar uma análise de sua estrutura, função, forma e tipo. No entanto, em algumas oportunidades, essas categorias gerais não revelam a distribuição de poderes ou o poder real exercido em seus diferentes níveis territoriais. Neste trabalho propõe-se, através de uma revisão histórico-institucional dos últimos 50 anos em países da América do Sul, verificar a existência de estruturas de poder características que permanecem no tempo com mudanças graduais que mantêm a essência de sua origem histórica. E outros que são formados como resultado de mudanças disruptivas que modificam os paradigmas dominantes. A existência dessas estruturas lança três tipos característicos que chamamos de compostos, integrados e simples

Abstract In research about state and public administration, it is common to perform an analysis of its structure, function, form and type. However, on some occasions, these general categories do not reveal the distribution of attributions or real power in their different territorial levels. This report, through a historical-institutional review of the last 50 years in South American countries, proposes the existence of characteristic power structures that remain in time with gradual changes that maintains the essence of its historical origin and, others that are formed as a result of disruptive changes that modify the dominant paradigms. The existence of these structures shows three characteristic types that are called compound, integrated and simple.

Resumen Es común en las investigaciones sobre el Estado y la administración pública realizar un análisis de su estructura, función, forma y tipo. Sin embargo, en algunas oportunidades estas categorías generales no revelan la distribución de potestades o poder real ejercido en los distintos niveles territoriales. En este trabajo se propone, a través de una revisión histórico-institucional de los últimos 50 años en países de América del Sur, verificar la existencia de estructuras de poder características que permanecen en el tiempo con cambios graduales que mantienen la esencia de su origen histórico y otras que se forman producto de cambios disruptivos que modifican los paradigmas dominantes. La existencia de estas estructuras arroja tres tipos característicos que, denominamos compuesto, integrado y simple.

Abstract: The article refers to the “relative” failure of Corporate Social Responsibility (CSR) in Chile, a context with territory-based conflicts, corporate scandals and socio political change. Cases on environmental, territorial and social movements against the current business model are studied.Through interviews to self-critical executives, a scheme to switch to company co-responsibility and sustainability agreed with the territory actors is proposed. The sustainability and co responsibility model proposed is called Companies 3V - for the three words in Spanish Veraces (Truthful) Verdes (green) and Valoradoras (Value-enabling). Truthful regarding information and tax payment disclosure, Green referring to the valued chain processes and their vocation to improve the environment; and conscious of the value of their employees (own and subcontracted) as well as of the value they can create for the communities in which they operate.

Resumen: El artículo revisa el fracaso “relativo” de la Responsabilidad Social Empresarial (RSE) en Chile en un contexto de resistencia territorial, errores de empresas y elementos de transformación socio-política. Se estudian casos de escándalos empresariales y resistencia socio ambiental. Con entrevistas a ejecutivos autocríticos, se propone un esquema de viraje hacia la corresponsabilidad empresarial y la sustentabilidad pactada con los actores territoriales. Se sugiere también un esquema para las industrias extractivas lo que es problemático por su asociación con la evasión tributaria, el daño ambiental, la cooptación de actores y la corrupción. Los esquemas explícitos de mayor sustentabilidad y corresponsabilidad se operacionalizan en el concepto de “Empresas 3 V”: Veraces en su información y pago de impuestos, Verdes en sus procesos productivos y en la vocación de mejorar el medioambiente, y Valoradoras de todos los trabajadores (propios y contratistas) así como generadoras de valor futuro para los territorios donde se insertan.

Resumo: O artigo analisa o fracasso "relativo" da Responsabilidade Social Corporativa (CSR) no Chile num contexto de resistência territoriais, rros empresariais e elementos de transformação sócio-política. Estudam-se casos de escândalos corporativos e resistência sócio-ambiental. A partir de entrevistas com executivos auto-críticos, propõe-se um esquema de mudança para a responsabilidade corporativa e a sustentabilidade pactada com os atores territoriais. Sugere-se também um esquema para as indústrias extractivas o que é problemático por sua associação com a evasão fiscal, o dano ambiental, a cooptação de actores e a corrupção. Os esquemas explícitos de maior sustentabilidade e co-responsabilidade são operacionalizados no conceito de "Empresas 3 V": Informação veraz e pagamento de impostos, Verdes em seus processos de produção e vocação para melhorar o meio ambiente e Valoradoras de todos os trabalhadores (proprios e tercereizados) assim como geradoras de valor futuro para os territórios onde estão inseridas.

Resumen Chile experimenta, desde hace varias décadas, un proceso de descentralización que ha fortalecido la autonomía de las regiones. Se trata, no obstante, de un proceso gradual que no ha logrado modificar de manera significativa el carácter centralista de su modelo estatal. Si bien dicho proceso cuenta con un marco general decidido en el Estado central, se expresa de manera específica de acuerdo con las especificidades de cada territorio. En tal sentido, el artículo explora el proceso de fortalecimiento regional en una de las regiones del Chile, Aysén, con tres objetivos principales: 1) indagar sobre el proceso de construcción de identidad regional asociado a la idea de Patagonia, 2) vincular ese proceso identitario con la elaboración de un modelo de desarrollo sustentable y 3) analizar el proceso de politización y la conformación de una coalición social-empresarial local que se opuso a megarrepresas hidroeléctricas y que contó con apoyo de redes internacionales. En cuanto a los resultados, observamos que la región de Aysén experimenta un proceso de politización sobre la base de la constitución de una identidad socioterritorial que se diferencia en dos aspectos centrales: 1) la apropiación de “lo patagónico” como sinónimo de “intocado” y 2) el intento por sentar las bases de un modelo de desarrollo alternativo. Una de las conclusiones principales del artículo es que la región de Aysén es la más permeable a la búsqueda de cooperación entre las regiones chilenas y argentina que configuran dicho territorio con una creciente identidad ecoturística a escala planetaria.

Abstract Chile experiences, from several decades ago, a decentralizing process that has strengthened its regions’ autonomy. However, this is a gradual process that has not substantially modified the centralist character of its state model. While this process has a general framework decided at the central state, it develops specifically according to the particularities of each territory. In this sense, the article explores the process of regional strengthening of the Aysen region in Chile, with three main aims: a) to inquire into the process of identity construction associated to the idea of Patagonia; b) to link such identity process with the definition of a model of sustainable development; and c) to analyze the politicization process and the configuration of a social-business coalition that opposed hydroelectric mega-dams and was supported by international networks. Regarding the research results, we observe that the Aysén region experiences a politization process on the basis of constituting a socio-territorial identity that is distinguished by two key aspects: the appropriation of the “patagonic” as a synonym of the “untouched” and the attempt to set the bases of an alternative development model. One of the main conclusions is the Aysén region is the most permeable to the pursuit of cooperation in the Chilean and Argentinian regions that configure this territory, with a growing ecotouristic identity on a global scale.

Resumen: El artículo rescata la reactivación de la tradición regionalista autonomista de una parte de la izquierda chilena que ha pujado por un proceso de descentralización en el más centralista Estado de Sudamérica y de la OCDE. Se concluye que dicha irrupción logró permear el informe final de la Comisión para la Descentralización en el año 2014, pero cuyas principales iniciativas fueron bloqueadas por el Partido del Orden, conformado por grupos dominantes en la derecha y de la antigua Concertación en alianza con los empresarios. No obstante, tuvieron el mérito de haber puesto la demanda en la agenda, develado la naturaleza portaliana1 de la izquierda metropolitana, empujado la elección de gobernador regional y logrado que movimientos regionalistas verdes se sumen a los movimientos sociopolíticos estudiantiles en favor de un bloque político amplio transformador que incluya la perspectiva de descentralización sustantiva y popular como uno de los ejes de una propuesta socialista para Chile. Tal vertiente estuvo presente en el origen de la izquierda chilena que luego fue subsumida por las visiones socialdemócratas bonapartistas que solo buscan fortalecer el Estado central. En el actual gobierno ambas izquierdas debatieron y se diferenciaron en la Comisión Asesora Presidencial para la Descentralización.

Abstract: The article rescues the reactivation of the regionalist autonomist tradition of a part of the Chilean left that has pushed for a process of decentralization in the most centralist State of South America and of the OECD. It is concluded that this irruption managed to permeate the final report of the Commission for Decentralization in 2014, but whose main initiatives were blocked by the Party of Order, made up of dominant groups on the right and the old Concertación in alliance with economic groups. However, they had the merit of having put the demand on the agenda, unveiled the portalian nature of the metropolitan left, pushed the election of regional governor and achieved that regional regionalist movements join the socio-political student movements in Favoring a broad political block of transformation that includes the perspective of substantive and popular decentralization as one of the axes of a socialist proposal for Chile. Such a shed was present in the origin of the Chilean left that was later subsumed by the Bonapartist social-democratic visions that only seek to strengthen the central state. In the current government, both leftists debated and differed in the Presidential Advisory Commission for Decentralization.

In Chile, the last decade has led to an intensification of social conflict, evidenced by an increase in collective action. In this scenario, since 2011 various regional and local issues can be counted among those with a strongest presence in political life and the media, a process evidenced in collective actions. However, although national social sciences have described the escalation in conflicts and reported the existence ofa new cycle of State-society relations, there is little research on the characteristics ofeach of the phenomena taking place along this line. The following article seeks to outline the main regional collective action developed since 2011, with the working hypothesis that within a national framework ofregional social conflicts, different phenomena coexist that do not necessarily point to social transformation and the establishment of a new cycle of State-society relations. It is argued that, notwithstanding a politicization of local movements based on plural demands, this process is leading to an anti-centralist and grand narrative in favor of a transformation towards a greater political and financial autonomy of the regions.

Desde el año 2011 ha aumentado en Chile la conflictividad social, evidenciándose en un incremento de las acciones colectivas, donde las problemáticas regionales y locales han tenido mayor presencia en la vida política y en los medios. Sin embargo, si bien las ciencias sociales nacionales han dado cuenta del aumento de la conflictividad y constatado un nuevo ciclo de relaciones Estado-sociedad, existen escasas investigaciones sobre las particularidades de cada uno de los hechos que dan cuenta de tal transformación. El siguiente artículo busca avanzar en esa línea, caracterizando las principales acciones colectivas regionales desarrolladas desde 2011. La hipótesis de trabajo que lo sustenta es que, al interior de un marco nacional de conflictos sociales regionales, cohabitan distintos fenómenos que no necesariamente apuntan a la trasformación social ni al establecimiento de un nuevo ciclo de relaciones Estado-sociedad; y que, pese a ello, se aprecia una politización de los movimientos territoriales en un proceso que va desde una demanda plural hacia un metarrelato anticentralista y en favor de una transformación que lleve a una mayor autonomía política y financiera de las regiones.

O debate sobre a descentralização no Chile tomou um novo impulso por meio de diversas ações coletivas regionalistas desenvolvidas a partir do ano 2011, estabelecendo um "novo ciclo" acentuado pelas redefinições da relação entre o Estado e a sociedade. Esse novo período se caracteriza por um forte debate político em que há diversos posicionamentos e interesses em torno de como alcançar uma descentralização que signifique um virtuosismo duplo: desenvolver capacidades e graus crescentes de autonomia evitando os caudilhismos e a captura dos entes subnacionais pelos grupos e máfias locais, assim como gerar um processo descentralizador que evite a cooptação e o controle do poder central. Problematizando este último aspecto, o presente artigo é uma pesquisa descritiva-exploratória, com ênfase teórica, que pretende identificar dimensões exitosas de uma descentralização não cooptada, que sirva de insumo ao processo chileno. Conclui-se que os três pilares fundamentais para lograr isso são: fortalecimento e autonomia financeira, participação e democratização territorial e um processo de institucionalização.

The debate on decentralization in Chile has taken a new impulse, mainly through the demands of many regionalist collective actions that took place since 2011. These social movements have established a "new cycle", redefining, at some point, the relations between state and society. This period has confronted different positions on how to achieve decentralization that should accomplish two important objectives: developing the necessary autonomy and competences that would avoid the capture of subnational entities by local mafias and, at the same time, generate a decentralization process that prevent cooptation and control from the central government. Therefore, this article is an exploratory-descriptive research based on theory, which seeks to identify the key elements of success for a non-cooptative decentralization process in Chile. In that sense, we conclude the main three central pillars for this purpose are: strengthening and financial autonomy; participation and territorial democratization; and the process of institutionalization.

El debate sobre la descentralización en Chile ha tomado un nuevo impulso de demandas a través de diversas acciones colectivas regionalistas desarrolladas desde el año 2011, las que han establecido un "nuevo ciclo" marcado por redefiniciones de las relaciones entre Estado y sociedad. Este nuevo periodo se ha caracterizado por un fuerte debate político, el que ha enfrentado a distintas posiciones e intereses en torno a cómo lograr una descentralización que permita un doble virtuosismo: desarrollar grados crecientes de autonomía evitando el caudillismo y la captura de los entes subnacionales por grupos y mafias locales, a la vez que generar un proceso descentralizador que evite la cooptación y control desde el poder central. Problematizando en torno a este último punto, el presente artículo es una investigación descriptiva-exploratoria, con énfasis en lo teórico, que busca identificar dimensiones de éxito de una descentralización no cooptativa, que sirvan como insumo al proceso chileno. Para ello se concluye que los tres pilares fundamentales para alcanzar una descentralización autónoma sin cooptación del poder central son el fortalecimiento y autonomía financiera, la participación y democratización territorial y un proceso de institucionalización.